Seminario Modificaciones al Sistema de Evaluación Ambiental: Descargue las presentaciones.

A sala llena se realizó este martes 12 de noviembre el Seminario «Modificaciones al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental», organizado por Fenatrama,  IDEA Usach, Red por la Democracia Ambiental y ONG FIMA.

El seminario comenzó con las palabras de la Diputada Catalina Pérez, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara, quien hizo referencia a la importancia de escuchar a la ciudadanía y abrir este debate para que el resultado no sea solo la facilitación de la tramitación de los proyectos, sino un instrumento que verdaderamente evalúe los impactos sociales y ambientales de estos.

En la oportunidad, los expositores analizaron el trabajo realizado por la Comisión Sindical Ciudadana Parlamentaria, hoy convertida en la Red por la Justicia Ambiental; la perspectiva desde el sector privado, la academia y las ciencias sociales.

Entre los expositores, las visiones respecto a la manera en que debe avanzar esta reforma tienen distinto matices, sin embargo, la conclusión general es que la propuesta actual dista mucho del resultado al que nuestro país debería encaminarse si realmente buscamos la protección del medio ambiente y un desarrollo sustentable.

Las mesas fueron las siguientes:

Objetivos de la reforma y las principales modificaciones. 

Panel 
– Francisco Cabrera Pérez, Presidente de la Federación Nacional de los Trabajadores del Medio Ambiente (FENATRAMA)
– Paulina Riquelme Pallamar, Fundadora de EELAW
– Ezio Costa Cordella, Director Ejecutivo ONG FIMA

Sistema recursivo y participación ciudadana.

Panel

– Luis Cordero Vega, Profesor de Derecho Administrativo Universidad de Chile.
– Dominique Hervé Espejo, Profesora de Derecho del Medio Ambiente Universidad Diego Portales.
– María Paz Aedo, Investigadora del Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de Santiago

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Presentaciones:

 

Carta de nuestro Director Ejecutivo sobre Reforma al SEIA

Ezio Costa Cordella
Abogado
Director Ejecutivo de FIMA

Sr. Director:

La Ministra de Medio Ambiente ha anunciado una serie de medidas para reformar el SEIA, entre ellas modificaciones al sistema de participación ciudadana y la incorporación de la participación temprana.

Sobre esta última, es importante recordar que la idea de participación tiene que ver con la influencia de los ciudadanos sobre la toma de decisiones, y por lo tanto debiera estar en la línea de permitir dicha influencia y no de convertirse en un espacio de negociación entre titulares y ciudadanos que serán afectados por un proyecto.

En esta materia, existen estándares y principios fijados por organismos como CEPAL y la OCDE, que debieran ser atentamente observados. Entre ellos, que la participación sea inclusiva, oportuna, que incida efectivamente en la decisión de la autoridad, que tenga tiempos adecuados y que cuente con un sistema de control externo, son mínimos conceptuales para considerar un procedimiento efectivo. Hoy el SEIA no cumple con esas condiciones y por lo tanto urge mejorar esos estándares. Pero además, la participación no se agota en ese procedimiento. Las personas también participan y ejercen sus derechos cuando recurren a un tribunal, y ese acceso a la justicia debe ser resguardado y ampliado.

Nos preocupa que las reformas que se propongan, efectivamente tiendan a mejorar la participación, sobre todo a instancias en que recientemente se ha eliminado a la división del SEA encargada de participación ciudadana y redistribuido sus funciones. Creemos que hoy se abre una oportunidad de efectivamente mejorar la participación en el SEIA, pero ello requiere un cambio de mirada; no pensarla como negociación privada, ni debilitar el rol del Estado.

 

Reformas a la evaluación ambiental y el rol de la ciudadanía

A pesar de existir algunas modificaciones que parecen avanzar en el sentido adecuado, la reforma que se está promoviendo toma al procedimiento de evaluación ambiental como un mero trámite e intenta simplificarlo de mala manera, en lugar de atender a su finalidad de prevención y mitigación de los impactos ambientales. Una vez más, la participación de la ciudadanía resulta clave para develar este problema y representarlo ante la autoridad.

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CSCP: Trabajadores, Organizaciones medioambientales y parlamentarios solicitan una reforma al SEIA con representatividad de todos los sectores

Ezio Costa, director ejecutivo de ONG FIMA, señaló “Nuestro principal interés es que los proyectos que ingresan al SEIA sean evaluados incorporando todas las visiones necesarias, pero con especial vista a la necesidad de prevenir daños ambientale. Por eso, nos parece que si vamos a reformular esta instancia, el proceso debe considerar las propuestas de todos y no solo aquellas representativas de los titulares de los proyectos. En ese sentido, el trabajo de esta mesa ha sido muy abierto y esperamos que nuestras propuestas sean acogidas, así como que se haga un proceso abierto de participación ciudadana respecto de las mismas”.

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Lanzan Informe Alternativo para la Reforma del SEIA

Sindicatos de la institucionalidad ambiental, parlamentarios y organizaciones ciudadanas presentaron propuestas para una profunda reforma al SEIA.

Desde enfoque precautorio, se hicieron propuestas en ámbitos clave como participación ciudadana, institucionalidad ambiental, el rol de las decisiones técnicas y políticas, Consulta Indígena, fiscalización, entre otras.

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Crean Comisión Paralela para Reforma al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Al respecto, Ezio Costa, director de la ONG FIMA, señaló “vemos que existe un déficit de democracia ambiental, especialmente asociado a la localización y características de los proyectos, que es algo que creemos se debe solucionar, pues hemos observado como este problema produce más y mayores conflictos socio-ambientales. Los problemas que enfrenta la institucionalidad requieren de mejor participación, más transparencia y mejor acceso a la justicia, basadas en un diagnóstico que incluya la visión ciudadana y de las comunidades».

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